探讨“加快推进教育治理体系和教育治理能力现代化”

　　“公民同招”背景下，民办学校如何发展?如何解决学前教育供给不足的难题?江苏教育现代化研究院2019教育论坛日前在江苏第二师范学院举行，来自全国的教育界专家学者从教育领域的热点问题入手，共同探讨“加快推进教育治理体系和教育治理能力现代化”。

　　教育部教育发展研究中心副主任陈如平：不能“挖公办学校的墙角”搞民办

　　本次论坛上，民办学校招生这一热点问题被多次提及。记者了解到，省教育厅将按照国家要求将在近期出台关于落实"公民同招 "的具体政策。与会专家学者就民办教育发展提出了诸多建议。教育部教育发展研究中心副主任陈如平认为，有些地区以"扩充优质教育资源"为名，设立义务教育阶段民办校，实际上不论优秀生源还是优秀师资，常常是"挖了公办学校的墙角"，“现在要公民同招，要治理民办学校跨地区招生，那么就不能再仅仅靠挖优秀生源、优秀教师，而是要实现民办学校转型，采取内涵发展、挖掘内部的潜力， 通过培训、再教育来提高学校的教师的素质和能力，通过学校的文化的建设、课程建设来提高办学水平”。

　　教育部原副部长、国家教育咨询委员会委员王湛：教师编制不是行政机关编制 要跟随教育事业发展而扩张

　　学前教育供给不足的问题也是社会关注的热点。江苏学前教育教师编制目前有较大缺口，根据省教育厅的调研，全省公办幼儿园教师中，有编制的占比不足三分之一;幼儿园招聘的自用人员，整体收入水平是在编教师的三分之一左右。对此，教育部原副部长、国家教育咨询委员会委员王湛认为，教师编制不同于行政机关编制，在教育事业快速发展的背景下，不应过多限制教师编制的扩张，而是要通过人事制度改革、加大财政投入解决;此外，要通过非在编教师用工制度保障该群体的待遇，“现在学前教育要高质量发展，老百姓对优质幼儿园需求很高，你又要马儿好，又不给马儿吃饱，这是不可能的”。