如何用好教育惩戒权

　　“他有一条戒尺，但是不常用，也有罚跪的规矩，但也不常用。”这是鲁迅关于三味书屋寿镜吾老先生的童年记忆。教育部于11月22日发布了《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》，明确了教育惩戒规范细节，使离现代教育越来越远的教育“戒尺”重新回归大众视野，成为热议话题。但如何用好教育惩戒权，让教育惩戒真正发挥应有的作用还有一个过程。

　　教师：惩戒权来了 但我们不敢接

　　当记者向多位一线教师了解“惩戒权”现状时，有老师直言：惩戒学生不是没事找事吗?我看新闻说有学生上课玩手机，让老师给没收了，他差点儿就跳楼了，这个老师也受到了全校通报批评。现在我就遵循一点原则，不打学生不骂学生不说学生，上好课就行。还有的老师说，现在可不像以前了，家里都惯孩子。有几个家长打孩子的?家里都不舍得批评，学校老师更不敢了。我刚当老师的时候，学生上课不认真、不写作业，我总苦口婆心地找他们谈话，找家长反映，气急的时候免不了语气重一点，结果一旦有事，家长找，学校批，自己憋气，好心没有好报，还不如睁一只眼闭一只眼。

　　老师们纷纷表示在教育惩戒的执行中存在着很多难点，其中家长与学校的关系最难处理。有老师称，教育惩戒的尺度难以把握;也有老师指出，教师拥有惩戒权后，还需上级部门细化实施规则。

　　一位初中班主任杨老师告诉记者，正处在青春期的学生有时候比较叛逆。“对于一些不太听话的学生，教师应当有惩戒的权利，但惩戒要有度，不能给学生的心理和生理造成伤害。同时要了解每个孩子的个性，对症下药，既要保护他们的颜面又要起到教育作用。”

　　家长：有的支持有的反对

　　丁先生是一位高中生的家长，他支持老师适度使用惩戒权。“缺乏惩戒的教育是‘缺钙’的教育，孩子的成长离不开适当的惩戒。如果我的孩子不听话，老师可以进行说教。如果屡教不改，我是不反对打的。古代老师不都有戒尺嘛，打手打屁股都是可以接受的。”丁先生说道。

　　家长佟女士的儿子刚上小学，她同样支持老师适当惩戒少数调皮学生，保证教学秩序，营造良好学习环境，保障大多数学生的受教育权。“老师‘狠’点没毛病，让孩子知道自己做错了事必须付出相应的代价。男孩子嘛，一定要管的，今天他犯错误没被及时制止，明天就会犯更大的错误。”

　　但有的家长表示，老师有时候的惩戒很可能会给孩子留下阴影。“我上小学时候因为一次数学没考好，被老师当全班面讽刺挖苦，从那以后特别不爱学数学，导致严重偏科。老师一个眼神、一个举动对孩子的影响都特别大，明明可以好好教育的，却毁了一个孩子的一生。所以我不支持老师使用惩戒权。”

　　还有的家长提出质疑，一旦放开了惩戒权，老师们能把握好这个度吗?“比如意见稿里提到教师不得有超过正常限度的罚站、罚反复抄写的行为，这个‘正常限度’是抄多少遍?不疼不痒不行，过了又违背初衷。”

　　观点：实施教师“惩戒权”需多方努力

　　家长希望老师能多管管孩子，但又担心惩戒不当会伤害孩子;教师拿捏不准教育惩戒和变相体罚的边界，索性干脆不用;学校担心引发事端，所以根本不会鼓励教师使用惩戒权。针对这一情况，市第三十中学党支部书记徐胜勇表示，现在最重要的是家长要认可这个惩戒，否则多数老师是不敢也不愿去行使这个权利的，这与家长的思想认识、教育环境和社会氛围息息相关。其次，还需要一个完备的法律体系，要有实用明晰的实施细则。相关部门敢为学校和老师“撑腰”，积极去帮助老师化解事端，而不是一推了之，这才能让广大教师没有后顾之忧，才能让老师们乐于去管理学生。

　　在平山区民生小学校长于晓姝看来，惩戒就是一种威慑，一种警示和提醒，很有必要，但惩戒的方式必须和体罚严格区分开。新时代教师在于言传身教，传道授业解惑，更在于诲人不倦，完成立德树人的根本任务。因此，她认为教师就应该像孔子的弟子赞美孔子那样：子温而厉，威而不猛，恭而安。“掌握教育规律，了解学生心理，处理问题既有原则又有灵活性，让孩子既信赖又敬畏，对孩子的过错必须说‘不’。那么，好的教育政策就可以执行。”

　　市北星小学班主任刘继凤告诉记者，“我们对孩子会有自己的惩罚方法，没有惩罚会让孩子养成惰性，但要有‘巧劲儿’。班上有写不完作业的，我会督促补上，在作业留的少的前提下再罚写一份。如果是纪律等方面的问题，我们班一周一总结，会让犯错的孩子买点糖果和同学们共享，或者在中午大家嬉戏玩耍的时候，让他留在屋里陪我……”

　　说法：一切为了学生的健康成长

　　辽宁平正律师事务所律师、市委党校政法教研部法学副教授陈战胜在接受记者采访时表示，中共中央、国务院《关于深化教育改革全面提高义务教育质量的意见》第14条规定“制定实施细则，明确教师教育惩戒权。”《中华人民共和国教育法》第二十九条规定了学校及其他教育机构可以对受教育者进行处分，说明确立教师教育惩戒权是于法有据的。

　　陈战胜提出，教师行使教育惩戒权应把握必要的尺度和正当的程序。《中华人民共和国未成年人保护法》第二十一条规定“学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”因此，教师行使教育惩戒权应掌握必要尺度，否则可能侵犯学生的合法权益。另外，教师行使教育惩戒权也应遵守正当程序，用于惩戒的规则必须提前让每一个学生知晓，实施惩戒前要给犯错的学生足够的提醒与告诫，给学生充分辩解的机会。

　　他还建议道，如因惩戒发生纠纷应依法依规加以解决。一旦出现纠纷，各方应坚持依法处理，不能一味让老师和学校“背锅”。家长不应庇护子女，家长将孩子送到学校，在保障孩子受教育权的同时，也要认可教师对孩子适度的惩戒权。因此，一旦出现纠纷，家长应理性解决问题，不能干扰学校正常的管理秩序，更不能以学生受到惩罚作为闹访或谋利的借口。各方应共同遵循《中小学教师实施教育惩戒规则》等法律法规，妥善解决纠纷，毕竟教师、学校、家长乃至国家与社会的目标都是一致的，一切为了学生的健康成长。

　　他山之石

　　专职惩戒老师进行个别化教育

　　据了解，美国、日本等国外中小学是以教育心理咨询和心理辅导为主，惩戒为辅，并且教育惩戒大多以公益服务活动为主，在活动中提高学生的品行和认知觉悟。

　　美国的奥格登国际学校有专门负责“惩戒”的老师。班主任发现班级中有学生行为举止影响了正常课堂秩序时，会打电话给“惩戒”老师，老师会第一时间赶到教室，将学生带出教室，进行个别教育，不影响其他学生上课。这样一来，专职的“惩戒”老师可以更客观地对待需要教育的学生，同时让班主任老师能够有时间冷静下来，避免了班主任在教育过程中出现过激的言行。

　　专职“惩戒”老师把学生带出教室进行个别化教育是在专门的“惩戒”教室，教室布置得非常温馨，有沙发、玩偶、积木，还有彩色的灯，可以根据需要调整教室的灯光颜色与冷暖。这样能够保护该学生的自尊心，给他们自我调整和修复的时间与空间。